部下六十万，若要尽数迁回关内，田土庐舍皆捐弃于东虏，关内短时间很难获取如此多的土地用于安置他们，一旦这些眷属心生怨恨，对士气打击极大。”
“这倒也是！”崇祯点了点头，正如周延儒所说的，假如真像毕自严所说的收缩防线，放弃宁远等突出的城池，那么随之入关的七十万辽西百姓就是个大问题了。
这些人基本和辽兵都有亲属关系，在辽西都有田产房屋，可以自耕自食，但回到关内后就成为了一无所有的流民，若不他妥善安置，稍有不慎便会激起一场大规模的民变。
这些辽民若是发生民变，就不是陕西那种级别的民变了，而且也不是陕西那种远离京辎的地区。
“陛下，眼下西北民变尚未平定，若是辽西再闹出些事情来，那后果可不堪设想，以微臣所见还是持之以静吧！”
崇祯有些心动的念头还是被周延儒打消了“那就依周先生所言吧”
顿了顿，又问道“周先生，还有一件事，徐从治的那份奏折，朕看了你的草拟，不甚明了，还请周先生为朕解惑！”
一般的奏折最先是送到内阁的，随后才呈递给皇帝，身为大明朝的内阁首辅，周延儒自然知道这份关乎西北大局的奏折，他甚至还记得上面的票拟。
票拟就是内阁成员在奏折上的初步批复，随奏本一同进呈上去，供皇帝参考，若是皇帝觉得没问题，就会按照这个票拟，批复上奏之人，事实上，在大多数情况下，内阁的票拟都会通过，这种方式也能给皇帝减轻不少负担。
此时崇祯再次单独提出来发问，显然是希望得到进一步的回答，或者有存疑的地方。
“陛下，微臣的看法还是如票拟一般，单纯的剿或抚都不宜用，应当剿抚并用，才能顺利解决山东乱局！”
崇祯还有有些疑惑，于是问道“这剿抚并用是个什么章程？周先生但说无妨。”
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