者，这些人在雒阳撤退时曾协助搭建浮桥，撤退时姬平便让袁基将他们全部带上，此时却派上了大用场。
如今河东郡南部除却黄河外，最大的两条河流是汾河和涑水河，真正要开渠覆盖大面积农田，工程将极为浩大。
所以姬平打算一步步来，先从盐池一带开始，修一条长渠，分流涑水河的水势，同时收拢安邑东面中条山上各处水流，引向西流。
他们从绛邑一带的涑水河源头开始勘测，历时一个半月，经闻喜、安邑、司盐城、解县和蒲坂，根据前人历代修建的废渠，因地制宜，先绘制了开渠图，该渠被姬平取名永丰渠，寓意为造福百姓，带来年年丰收。
规划的永丰渠从安邑东北部的涑水河开始，经过安邑、司盐城、解县、汇入蒲坂的伍姓湖，最后流入黄河，全长一百二十多里。
姬平的想法是，永丰渠一旦修通，不但可以防范涑水河爆发洪涝，侵害各县村庄、农田和盐池，还可灌溉几个县境的农田，又能运输盐池所产之盐进入关凉地区，大大减少一直以来绕道群山运盐的成本，释放出大量的劳动力。
对于永丰渠，无论卢植还是袁基、崔钧，都极为赞成，随即在收麦、种秋之后，各县全面发动了百姓分段修建永丰渠，连同那一万六千多屯民劳力，参与者多达十万人。
这是与百姓有利的工程，尤其是永丰渠一旦修通，原本的许多贫瘠旱地，都将变为可灌溉良田，对于百姓是天大的益处。
姬平令各县、乡的县令丞、三老和亭长，以及史阿的暗影司，将宣传工作做到位，向百姓讲述开渠的愿景，而非是一味强迫的服力役。
这种新的方式，令百姓积极性大涨，也乐于一道参与建渠。同时姬平的名望也涨了不少，没有落下扰民的恶名。
而在修渠、开渠过程中最重要的一个环节是，姬平使用了水泥。
后世的水泥制作工艺极为复杂，种类也繁多，姬平虽然不知道任何一种水泥的制法。但他知道最简单的烧水泥和烧石灰的差别，就是在烧制石灰的过程中加上一定比例的粘土，就能烧制水泥。
石灰在这个时期早就有了，毕岚尚方监中便有不少人通晓烧石灰的办法，民间也有很多灰窑，姬平便让他们去研究尝试粘土的比例。多番尝试，总算烧制出了水泥。
刚开始，水泥烧制量少，但开渠挖渠也需要时间，倒也来得及。反倒是驻守河东各个渡口的关羽、徐晃、荀棐和段谨等将领，听到水泥一事，立时想到了军事工事。
考虑到他们镇守边防的压力，姬平便拍了尚方监几个宦官，前去本地组织民间工匠参与烧制，供他们使用。
第五个政令就是建设学堂了，姬平令卢植派官员督建，从郡治安邑开始。到各县、乡，确保每地建设一座学堂。
与此同时，姬平在安邑开始建设一座大型的藏书院。他从皇宫里搬运出的典籍和各类图书都要存放在此，到时候藏书恐怕比如今的关中长安皇宫还要丰富。
他相信，只凭着这一座藏书院，便能吸引天下好学之士前来此地，到时候他招揽人才也是近水楼台而已。
卢植这人最是好学，对此极为热心。发动县乡百姓积极参与，数十座学堂不到两个月就初步建成了。只余下藏书院还在建设。
各项工程一开启，姬平才明白了花钱如流水的概念。他收缴的一百八十万钱和八十万石粮飞速消耗。
河东卫氏、柳氏以及驻守盐池的各大世家都纷纷出手，出钱出粮，姬平又将盐池积累的盐让各世家商队输出销售，才勉励抵挡出各项工程支出。
至于粮食，原本姬平估摸着能支撑到年底，但如今看来恐怕也是不行了，他还需要另想办法。
而姬平还提出了最后一项政令，修建盐田。
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