而行。既有劳力，北拓便有劳力可用。多余劳力转化为兵，便可同时再取南征之道。”
殷纣璃微蹙眉头，言道：“内务不论，如今便可尽道外务。今夏朝与我狼族为邻，便在北境三地发展驻军。我狼族想要南征，必然先破夏国防垒。然而夏国强而我狼族偏弱，如何奋进举事，方为关键。”
罗伊道：“行事如此，但以微臣之见，亦可内外兼修。”
殷纣璃不解，问道：“前者内外兼修，你已道明。如今内外兼修，所谓又当怎样？”
罗伊道：“前者之内外，在于国政福祉。如今所言外务并分，便在于政治与军事两者的结合产物。今我狼族位邻强敌，以此难寻发展。夏朝虽有诸国之乱，毕竟建朝犹早发展迅猛。此等局势如此，我狼族若取进攻之道，只恐难以一战而成。理当先弱其根基，取缓击虚。”
殷纣璃亦不解，问道：“何为取缓击虚？”
罗伊道：“夏朝强盛，在于地处中原富庶之地。虽有优势，然边陲接于诸国，此夏朝之虚。诸国图强之本，便皆在弱化夏朝。以此而论，我狼族便可与诸国以此外交并举大事。我狼族扰攘夏朝北境之时，诸国便可相应令夏朝南北不能兼顾。以此同进，既保各自万全，亦可遏制夏朝发展。虽为缓图，却在击虚。合诸国之力而弱夏朝，便可逐渐拉近诸国实力上与夏朝的差距。夏朝碍于各地边陲扰攘，发展必然受阻缓慢。我狼族择机鹊起，又有何难。届时内外军务顺水推舟，无往不利。只待天时有变，我狼族大军便可尽出北境。那时再行克取中原，必然事半功倍。此取缓击虚之道，不知娘娘以为如何？”
殷纣璃闻言顿悟，言道：“似你之说，本宫心中已经了然。所谓外务内外兼修，便是内部起兵取缓骚扰夏国边陲。外部通达诸国，以此夏朝遍邻诸国之弊，共相策应。待得国力差距逐渐缩小，夏朝疲敝之时，我狼族便可一举而出克取中原。你所言外务的内外兼修，是不是便是这样的道理？”
罗伊拱手，言道：“娘娘天资聪慧，此番微臣所言主旨便在于此。”
殷纣璃点头，但脸上仍有难色。她一声叹息，只道：“政略虽好，但其中却存在不少的问题。此等问题不能解破，我狼族新政虽有，只恐想要推行成功万分艰难。”
这正是“改革虽有谋算策，实施却临举步艰”。预知殷纣璃担忧怎样，狼族新政推行成败如何？且看下文。
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