让耕者有其田，这样一来就可以防止地主转嫁负担。”
自从督办百官以来，文天祥的班子努力工作，着实查办了不少大贪官，为朝庭追回了不少银子。李隽曾笑言他的工作成果说“履善这是在挖金矿”。李隽虽是笑言，也说明了文天祥这段时间的工作成就，同时也说明了南宋政府**是多么的严重。
宋朝是中国历史上出了名的行政效率最为低下的王朝，冗官冗员多不胜数，人浮于事，往往出现官员多得要命，却没有人来管事的现象，老百姓有事也不知道找谁去解决。用现在的话来说，就是：上班，拿钱，不办事。
可以想象得到，在这样的政府中会有多少贪官，会有多少蛀虫，真的是多到让人难以想象的地步。要不是李隽采取的是“抓大鱼，放小虾”的策略，文天祥这一查不是所有的地方，也有不少地方政府陷于停顿状态。
贪污程度触目惊心，追回来的不仅仅是这几年贪污的银子，还有陈年老帐，最多的一个地方居然追查到二十年前去了。有了这些银子给急需银子的李隽解了燃眉之急，要不然的话就算他把十船钻石全部出售，把所有的科技全部出卖，也不可能筹措到现在需要的银子。
陈宜中想了一下，发表看法道：“皇上，履善所言，极是有理。臣在广州安置难民时，就曾采取过类似的办法，把土地分给老百姓，朝庭直接向老百姓征税，不用向那些地主老财收银子，他们就没法转嫁负担了。”
在古代，历朝历代曾经采取过措施防止土地的兼并，防止负担的转嫁，其结果是没有什么作用。地主老财因掌握着土地，可以任意转嫁负担给佃农，使得种田的没有饭吃，有饭吃的却是不种田的。
老百姓多么渴望拥有一份土地，要是李隽采取这一措施的话，可以想象得到，肯定是很得民心的大好事。
“履善所言也有道理，不过，我认为我们目前还是不要实行耕者有其田的好。”李隽笑着否决了文天祥的建议，接着阐释原因道：“耕者有其田固然是好事，但也有不利的地方。在某种情况下是对的，在某种情况下是不好的事情，反而会制约我们的农业发展。”
实行耕者有其田，让老百姓拥有自己的一份田地可以耕种，要不了多少时间，南宋就可以富足起来，这是文天祥他们的共识，没想到明智的李隽居然否决了，很是奇怪，文天祥脱口问道：“皇上，这是为什么？”
李隽解释道：“我理解你们的心情，也理解老百姓的心情。但是，这是一个浩大的工程，不是一年两年，也不是三年就能完成的，而是要花好长时间才能完成。这且不说，再说，土地兼并也未必就是坏事，就看要如何去处理和利用了。现在，我们要是真的实行了耕者有其田的话，将来有一天，我们又会亲手推翻现在的措施，准许至少也是默许土地的兼并。”
李隽的话有点让人摸不着头脑，李庭芝迟疑着问道：“皇上，在哪种情况有利，在哪种情况下不利？”
李庭芝他们有这种反应，也在意料之中，李隽很是理解，接着解释道：“祥甫问得好。在纯粹的农业社会，耕者有其田是对的，不仅要实行耕者有其田，还要对老百姓的土地进行保护，明令禁止兼并。
“要是不处在单纯的农业社会，那么不仅不用实行耕者有其田，还要采取措施促进土地的兼并。因为耕者有其田会陷入小农经济的怪圈，会限制农业的生产。我们可以设想一下，比如要兴修一条水渠，要是没有朝庭的投入，要靠老百姓自己筹措资金去修，肯定是修不好的。要是一大片土地掌握在一个人手里，他就有银子去修水渠，农田就可以得到很好的灌溉。”
对于这个问题，确如李隽所言，耕者有其田的一个非常严重的后果就是小农经济，不利于农业的发展，还不如促进土地的兼并，催生一批大农场、
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