办。同时并请津海关道周馥代主施工。此一安排证明相当收效，数年之间，各方面均能合作无间，情感非常融洽。
在工程局人事方面，他则实行大刀阔斧的改革，将前任时代所留下来的属员尽行辞退。仅留“憨直朴勤、最为翘楚”的副将侯得胜一人。其他服役人等冗食耗蠢者将近四百人，则悉数予以遣散，每月节省帑金千余两。同时又“裁汰长夫、惩办百长。”因之，气象顿然为之一新。
最令他头疼的便是高级助手的难得，在人浮于事、官僚成习的社会风气之下，要想物色一些热心做事、勇于负责的人员巳属不易；如欲觅得若干特别的工程技术人材，更是困难万分。可是在他虚心访求之后，终于网罗了一批廉洁认真，任劳任怨的干部，如久历河工、果敢明决的王仁宝（侯补体丞），出任坝澳工程提调，曾在行营制造阅时十年，于建库储械均能用心讲求的牛昶昞（出任军库工程提调）；侃侃正直，动喜面斥人过的谢子龄（司出纳事宜）；曾在永定河工多年，熟谙修守机宜的朱同保（原直隶候补典吏，任澳工委员）；精明勤练，晓畅工务的潘煜（原候补巡检，任澳工委员）；其他尚有守正不阿，诚朴介的李竟成（候补知县，管钱委且）；精明沉稳，体用兼备的裴敏中（候补知县）；精晓案牍的周敏道（候补经历）；勤谨耐劳的张葆纶（候补徒九品）；质朴廉正的刘献谟（库工委员）；诚笃谨慎、操守不苟的李培成（管煤委员）；精明干练的黄建藩（管理洱海大挖泥轮委员）；聪明敏捷的陶良材（挖泥船委员）；任劳任怨的王鹤龄等，均为干练有为而不可多得的助手。
记忆超人、才华出众、处事精明、用人如神、忠于朝廷，这些方面，都是世所罕见的。这样的全才，不要说东北找不出，就是在全中国里也找不出一个，赵刚甚至觉得自己在这些方面的总和上，也不如袁保龄。可惜呀，可惜相见恨晚，袁保龄已经是风中之烛，难堪大用了。难怪李鸿章如此看重袁世凯，当是看在袁保龄呕心沥血为他经营旅顺的份上。而将旅顺交给他，不过是李鸿章因为袁保龄病重的无奈之举。
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