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作为与西燕郡国比邻的布曲寺两遭重创，军事实力大降，又直接面对西燕郡王往西扩张的威胁。
因此在朱芝西入抚羌城，布曲寺权衡利弊，先是被迫同意从贡嘎山以东地区撤出，之后又在朱芝的游说下，布札赤最终同意亲自赶赴中原洽谈归附事，实际也是想亲眼看一看中原的形势变化。
在布札赤驻锡鹿门寺近一个月时间里，郑屠、朱桐也没有将其禁足于山门之内，除了鱼梁洲铁桥工地以及每日成百上千艘从鱼梁洲西水道而过的舟船俯首得见外，还陪同布札赤及弟子游历了司空府在襄阳附近的诸多工造场，参观正在兴建中的汉水西堤修造工事、荆江大堤，参观铁甲战船
的操练与修造。
在此之后，左相顾藩才正式代表朝廷，接见布札赤，洽谈布曲寺辖下色莫岗、木雅热等地在内，诸部势力接受中枢与布曲寺的共同管理，协商色莫岗、木雅热岗等地必须接受的诸项制度，包括接受中枢委派官员、统计户口、修建驿站、派驻军队以及缴纳贡赋等事宜。
徐怀赶在襄阳之前，布曲寺归附事宜都已经大体谈妥。
徐怀之所以赶到襄阳，一方面他作为大越实际的军政首领，将以枢密使、司空的名义，亲自签署布曲寺纳附会盟诏令，一方面想着与布札赤等人进行一番接触，以便更深入的了解吐蕃诸部错综复杂的关系及文化传承。
在接见布札赤过后，徐怀又与顾藩、周鹤、钱择瑞等人商议，决定在枢密院增设都护司，总揽联络西燕郡国及吐蕃诸部事务，以朱芝以枢密院承旨、萧纯全以枢密院副承旨兼领其事。
布札赤作为布曲寺统治色莫岗、木雅热岗等地的政教首领，决意从色莫岗出发赶往中原时已经年逾六旬了。
即便他作为德格家族的嫡系子弟，自小生活优渥，之后又执掌德格家族及布曲寺，权高位重，但受高原恶劣气候的影响，迈入老年的他身体早已经孱弱不堪，老态尽显。
徐怀为了避免布札赤路途劳顿，特邀他驻锡于鹿门寺与中原同道交流佛法，也同意布札寺驻锡鹿门寺传播密宗佛法，使郑屠陪同
布札赤的弟子，同样出身德格家族的多达巴返回色莫通传诏令。
徐怀同时还传令朱芝、萧林石在黎州、抚羌城征募役勇，着手出贡嘎山，经神王山往洮源地区修筑驿站等事宜。
修建驿站，除了加强对色莫岗、木雅热岗等地区的实际渗透控制外，同时也是为经吐蕃出兵河湟、河西做准备。
司空府在襄阳城里没有衙署，同时徐怀也没有在襄阳城里修建他身为平凉郡公的私人府邸。
因此他在襄阳期间，也主要在鹿门山接见朝堂官员。
不可避免的，有很多官员迫切求见时，不合时宜的提及进军关陕、河东、河北以及还都汴梁等事。
徐怀没有闲工夫理会这些诉求，他宁可参与新编选锋军第三镇骑兵的操练，或者多做几道代数题，主要还是史轸、韩圭、刘师望等人耐着性子，跟襄阳官员接触，解释司空府的军事部署。
除了司空府内部的算计外，客观上年前收复河洛、郑汴及徐宿等地，并没能真正重创到镇南宗王府、平燕宗王府——战果跟颍州会战不是一个量级。
目前河洛以西之潼关，北面的平陆、垣曲，都有曹师雄、孟平等敌将率精锐兵马驻守；这三地作为杀入郑陕、河东的要冲，都是易守难关之险地，没那么容易能强攻下来。
而河淮中东部地区，一方面是镇南宗王府的精锐兵马据太行山南麓的关隘，在孟怀等黄河中游北岸诸州经
营防线，一
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