开疆扩地这样的大事还是先要由皇帝和各执政大臣一起商议，才能做出最后的决定。因此第二天，赵忱立刻招集韩彦直、叶颙、周葵和杨炎，来着重讨论西夏的善后安排事宜。
关于西夏的善后事宜，主要有三个大的问题需要处理。
首先就是驻军问题，现在大宋在西夏共有驻军超过二十万人，占了目前大宋全部兵力的三分之一多，其中包括还八万多三衙禁军，有如此庞大的兵力期驻扎在数千里之外的地方，无论是谁当皇帝，由谁主持政务，也都难以放心。因此撤军也是再所难免的。
但现在宋军刚刚占领西夏，立足尚未稳定，需要留下一部份兵力，来保证大宋的统治。同时西夏原来的统治势力也并未完全淸除干净，对于逃到西平军司的西夏朝廷残余势力也绝不能放过，一定要尽早平息下来。因此在西夏境內留驻相当数量的兵力也是再所难免，那么俱体兵力如何分布调配，就成了目前的当务之急。
其次就是关于任得敬和任氏一族的处理方案。这次大宋能够顺利攻取西夏的土地，以任得敬为首的任氏一族自然是功不可没。按功赏过罚的原则，理当对任氏一族给予重奖，赐爵封地，那怕是封王也不为过。但是应该把他们迁到建康，还是继续留在西夏境內，却又是另一个难题。
把任得敬留在西夏，对大宋来说，无疑又是一个极大的隐患，任得敬在西夏苦心经营了四十余年，势力遍及西夏各地，而现在西夏败亡之后，党项贵族的势力大减。任氏一族的势力在日后必然又会大增，虽然现在任氏之中，并没有什么出色的人材，但难保日后在任氏之中，不会出一个李元昊似的有雄材大略，又有野心的人物，再把西夏给分裂出去。
而从另一方面来说，任得敬到了建康之后，难以掌握实际的权力，因此他未必愿意轻离故地的。如果强行命他到建康为官，无异于剥夺了他的根本权力，未免也太强人所难，而且一但这样做了，那么日后谁还肯投靠大宋呢？因此如向处理任氏一族，也是一个难题。
且最后一点，就是如何统治西夏地区的，这不仅仅是向西夏地区派驻地方官员的事情，也就是说对西夏地区的定位问题。西夏地区是按照大宋正常行政方式，分路府州军县的行政分级，然后甴朝廷直接派驻官员来统治，还是按照大宋对待其少边境民族那样，由各民族半自治，并与朝廷委派的官员一起实行联合统治。
从地区和民族构成上来说，自然应该是和别的民族地区一样，由各部族与朝廷委派的官员一起实行联合统治，但西夏不同于其他的民族地区，将来作为大宋重要向产马地区和与蒙古勾通的通道地区，还是未来北伐时候，夹击金国西北的基地，无论是在战略、交通、运输方面有着非常重要的作用，不容有半点闪失。
如果从稳定的角度考虑，自然是施行联合治理能够更快恢复西夏地区的平稳，但西夏与大宋敌对了近百佘年，一直都是战多和少，大宋朝廷可不敢赋于党项贵族太多的权力，这与处理任氏一族的道理一样。但釆用朝廷直接统制，势必又会引起当地新旧地方势力之间的矛盾，党项贵族绝不会甘心就这么放弃自己的权力，一个处理不好，也容易造成动不断的局面。因此这个问题同样也十分重要。
听了其他几人的发言之后，杨炎这才明白，为什么以前常听人说，打江山易，守江山难。攻下一块土地容易，想要稳稳的守住它，要牵扯的方方面面事情实在是太多了，绝不是单靠强大的武力就能够解决的。既使是在武力强大的强汉盛唐，开拓的边境地区往往也会是几经易手，反复争夺。而在大一统的汉族王朝中，大宋是彊土最小的一个，连燕云十六州都一直没有收复回来，因此尽管创下了巨大的财畗，但也是开疆扩地最少的一个，在这方面的经验也近乎于是没有。
现在还是面对西夏，
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