正如之前所言，步军若是守城那还没什么问题，若是在野外作战的话……不仅行动慢，而且还有十分冗的后勤补给线需要保障，这些后勤补给线只要有任何一点被敌骑攻击中断，那么步兵很快就会因为断粮而崩溃。
于是秦最后得到一个结论……要想在野外作战并且打败骑军，便是非骑军不可。
但这时便又出现一系列的问题：
首先就是马匹。
有马才能称之为骑军，而且为了能够在野外途奔袭每名骑兵都要配上两匹甚至更多的战马。就算每人配两匹战马，那么要将归义军转为骑军都要一万四千匹的战马，这可不是个小数目。
不过这个问题似乎容易解决，商路一旦开通银子就多了，银子有了战马自然也会有的，近在眼前的就有甘州的回鹘战马及六谷部的吐蕃战马，这两货都是游牧民族，这么多年没打仗了战马自然不在少数。
当然，秦是不会告诉他们购买战马是为了灭了他们的。
其次就是作战习惯的问题。
就算购买了足够多的战马，但是归义军这么多年都是步军，他们习惯于在地上作战其兵器装备也更适合在地面作战，比如归义军大量装备的强弩、横刀等。
这强弩就不用说了，在马上用那种拉力的强弩根本就开不了弓，甚至蹶张弩还必须要用脚踏着才能拉得开的，骑兵当然不可能使用。
横刀那种直形的刀身则不适合马上砍劈……横刀之所以设计为直形刀身，只怕是综合了剑的处也就是可以刺杀，但在飞奔的战马上进行刺杀这个动作是十分危险的，因为就算刺中敌人其反作用力也会将自己顶下战马，且横刀也会留在敌人体内。这也许就是游牧民族大多使用弯刀的原因之一。
另一方面，马背上更适合使用砍杀的兵器，比如大刀，但期做为步军的归义军却是大多数使用短兵器。
更为严重的就是，回鹘等游牧民族大多都是出生起就在马背上大的，也就是说他们人人都有十余年甚至数十年的骑马作战的经验，而归义军却是现在才开始练习，又凭什么打败他们呢？！
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