广宁卫城临顿南河西岸而建，四周有护城河，城内西南角地平面较低，有一个小湖泊，称为苍海子。蓝本海子四周住着不少军户，早晚有成群的妇人在水边浣衣。但自往年朝中旨意传来，要在城内建辽王府，而只有西南这一块比较合适，不少军户都迁走了。
朱植听说了这个处所，便于越日一早随四卫指挥使过来实地考核，苍海子面积不算大，是个狭长的弯曲椭圆形，平滑如镜的水面倒映着青灰色城墙，乍看就是一池黑水，难怪叫苍海子。
依四位指挥的建议，就是沿西城门东西主干道到城中心十字街口，再到南城门，修建起围墙，将西南城区圈进往，这样只需建两面王府外墙，再在苍海子以东建内城王府，这样能省下不少的钱粮和人力。
若是按老朱的请求，直接在城内中心肠位修建一个城中城，那工程量就太大了。所以这个方案还是不错，但是要想获得更充分的财力尽快完工，又要让老朱满足，那么纸面上的设计请求，就要将南城墙要向南移一里，理由嘛，就是苍海子的风水好，这样无人可以质疑。
大体方案确立，接下来就是丈量面积，朱植召来王府右长史夏良卿、工正张方、审理正张翰文三人，立即吩咐道：“徐长史今后必须坐镇广宁右屯卫大营，负责转运物质，召集人力。广宁城内的王府这一摊事情就交给你们三位，夏长史抓总，张工正负责工程营建，张审理负责监工，其余人手各司其职，争取在一个月内拿出具体的工程建筑图纸及预算方案，若能做出一个沙盘来就更好了。”
“重要是关外各种建筑材料稀缺，要筹备齐全须得从山东搜集，这样所需本钱可能无形地偏高，目前来说，所需铁匠、木匠、漆匠、石匠、泥瓦匠、砌匠都没人手，要开采石料、制作城砖、墙砖、瓦当，伐木筹备梁柱、打造桌几，这不说别的，连个车辆运力都没有呐！”
工正张方搬着手指头口若悬河地一数，朱植听得头皮发麻，都怪老朱的僵逝世政策，仿照南宋和蒙古人搞什么军户、匠户、灶户、乐户……这工程一开建，意味着又是无数的人将从关内迁移到辽东，前面的军户移民还没安置好，后面相继而来，这得怎么养活才是。
洪武大移民就是这么来的，可你还不得不随着老朱的节凑走，而老朱也很无奈啊，他是在收拾蒙古人留下的烂摊子，大明十三行省的人口散布至今还很不均匀，不移民怎么办？
交待好王府营建的筹备工作，朱植带上几名王府属官携上几大箱军卫名册，在四位指挥及千余骑王府围子手的护卫下，当天上午就离开了广宁城，一路北上镇边堡、镇靖堡，再绕边地南下到镇远堡、镇宁堡，对四护卫安置工作进行验收，这些都是要上报五军都督府备案的。
边防卫所的设置是按敌我兵力，以及地形地貌，或者一些自身需要来设置，其中王雄所领广宁护卫五个千户所就散布在广宁卫城、本来的闾阳县城周边；孙晋所领广宁左护卫散布在北面镇靖堡到镇远堡（今黑山县）一带，也是标配五个千户所。
文廷震所领的中护卫散布在龙湾、盘子驿到南面的西平堡一带，只有四个千户所；而李子实所领右护卫是在双台子河两岸及辽河北岸西宁堡，辖地毗邻辽河南岸的海州卫，仅三个千户所。
这样的设置是由于广宁到辽阳之间广阔的辽河套分隔，不然还必须多设置几个卫所，所谓辽河套就是辽河两岸的低洼洪泛区，这时代的辽河水流量是非常大的，使得辽河、饶阳河、双台子全都泛滥成灾，就是在这枯水的季节也是一片宏大的沼泽地带，人马无法通行，从广宁到辽阳必须绕道海州卫，就是西宁堡北面辽河套的南端终点路也不好走。
镇宁堡是个千户所军城，开有四门，城内有东西、南北两条主干道，相比于一般的千户所军城要大上一些。傍晚时分，朱植点验了本
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