他任命庞统为左智囊，兼荆州刺史。任命陈宫为右智囊，兼南郡太守，任命魏延为中护军，关羽为奋威将军，由他二人分领荆州部队。
他听取了庞统的建议，派遣使者与长安朝廷交好，以反抗曹操和孙权同盟，同时大举向南挺进，开发荆南各郡。
与此同时，他还插手交州的事务，与交州的本土门阀士家争取交州的把持权，士家也不示弱，他们转而联合东吴孙家的权势来反抗刘备的进侵。
在向南争取交州的同时，刘备和庞统等人还把眼力转向了益州，由于北面有吕布，东面有曹操和孙权，荆州假如想要拓展生存空间，只能向西向南发展。
南面是交州，西面就是益州。
益州之主刘璋，是接了他老子刘焉的班，被川中士族看中了他的软弱无能，比较轻易把持的优点，推荐为接班人。
随着他主事益州日久，越发显得守旧和暗弱，不少川中士子与他离心离德。
刘表活着的时候，就经常教唆川中将领和官员反对刘璋，甚至发动叛乱。
二零零年的时候，川中大将赵韪深得川中百姓的推戴，便趁机发动叛乱，利用川中众人不喜刘璋，想要取而代之，独揽大权。
成果被刘璋的父亲刘焉活着的时候收留南阳和三辅地区的流民组建的“东州兵”打败，叛乱平息。
不过经此一役，川中士人，甚至东州士子也都认为刘璋分歧适当这益州之主，他们更加看好信用、口碑更好，以仁义爱民著称的刘备。
张松等人便纷纷劝告刘璋应当与刘备结盟，以抗吕布，由于他们都是同宗兄弟，刘备又一向以温和仁义，没有野心而出名。
刘璋此人耳根软，听得多了，便也有些心动。
情报部在川中早就发展了诸多眼线，内应，这个消息很快就传回了长安。
吕布十分器重这个情报，由于历史上的刘备也确实在得到荆州之后，开端图谋益州，并且终极得手，凭此三分天下。
吕布决心，将对益州用兵提上日程。
由于在草原上游牧的汉人越来越多，这么多年的游牧政策推广下来，从小就会骑射的汉人越来越多。
特别是最早就随着吕布起兵，然后第一批到草原游牧的那些战士，一个个都成了小部落的头人，他们的孩子一个个都开端长大成人，其中不少是汉人与匈奴，汉人与乌桓，甚至是汉人与鲜卑的混血。
他们各个都是马背上长大，骑术精熟、箭术出众，吕布将他们征召成军，组建了骑兵第十一师，并且挑选了马超来当他们的师长，最是符合他们的性格。
后来的骑兵十一师就是以胆大妄为，英勇无畏，桀骜不驯名扬全部中心军系统。
以屯田的部队中的精壮子弟组建了步兵第十五师，师长由张绣担负。
这两个师组建之后，就留在霸陵大营进行练习，特别是针对川中地形进行山地作战练习，尤其是骑兵的山林作战练习，前所未有。
远征中亚凯旋而回的特战师和荣一师，也留在长安，进行练习，这两个师已经成为中心军的常备机动兵力，每战必用。
特战师更是全员换装燧发枪，配套的刺刀也已经研制成功，全面配发，这样一来，近身搏斗之时不至于束手无策。
不过由于对手还都处于冷兵器时代，前膛枪也无法进行卧姿射击，所以他们的铠甲都被保存，而且依然保存自己步骑两用的特征。
刺刀代替了长戟和横刀，神射手们手中的弓弩被调换成了线膛枪，摇身一变成了狙击手。
除此以外，荣誉一师也已经开端吸收火枪适应性练习，而且荣一师的三个旅全部改成步兵旅，取消了第二旅的骑兵编制。
保存全部的重装步兵，长矛手和弓弩手
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